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明查员 杨依然

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- 据日本外务省数据，2020年-2021年，中国是日本“移民”流出的第二大目的地。最受日本公民“青睐”的中国城市为上海、香港、台北和北京。广州和苏州的常住日本人口均在5800人左右。在华日本人绝大多数并未获得中国永久居留权。

- 第七次全国人口普查结果显示，2020年居住在我国的外籍人员达到约84.57万。我国“十四五”规划和2035年远景目标规划纲要明确要求，“完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策，完善外国人在华永久居留制度，探索建立技术移民制度。”

事件背景

有自媒体账号称，近年来，日本人加速移民海外，中国成为日本“移民”的主要国家。而上海、苏州、广州是在华日本人定居的三大目标城市。

“中国成为日本移民主要国家”的说法是否准确？这些日本人主要居住在中国的哪些城市呢？

明查

2021年10月，日本外务省发布《海外日籍人数调查统计（令和3年版）》（Annual Report of Statistics on Japanese Nationals Overseas），汇总了2020年10月1日至2021年10月1日的数据。

统计结果显示，截至2021年10月1日，约有135.78万日本公民定居海外。

美国、中国和澳大利亚为日本人流出三大目的地：移居美国的日本人数量达42.635万，占海外日籍人士总数的31.4%；13.632万居住在中国（其中2.455万生活在台湾地区），约占总数的10.04%。在澳日本人有7.7532万，占到7.2%。紧随其后的还有泰国（6.0%）、加拿大（5.2%）、英国（4.6%）、巴西（3.7%）、德国（3.1%）、韩国（3.0%），以及法国（2.7%）。

10个日本公民移居的主要目的地

尽管在华日本国民占日本移居海外总人口不足10%，但作为第二大接收国，将中国算作日本人移居海外的“主要国家”之一倒也情有可原。

根据这份调查报告，世界范围内日本公民聚居的都市圈包括多个中国城市。前5名分别是洛杉矶都市圈、曼谷、纽约、上海和新加坡。其中，上海的常住日本公民达到3.98万人。

除上海外，中国城市中位列前30名的还有香港（第9名，2.38万人）、台北（第17名，1.24万人）、北京（第29名，7730人）。广州和苏州分别为35和36名。在这两个城市中常住的日本人体量并不大，都在5800人左右。因此，将广州、苏州两城与上海并列为“日本人主要定居城市”，未免有些牵强。

50个日本公民聚居的海外都市圈

此外，还需要对这份报告的调查对象做出一些澄清。“移民”一词首先隐含着居住地的转换。但是，就在新居住地的滞留时间长短，不同的学者和机构有着不同的见解。李明欢在《国际移民的定义与类别——兼论中国移民问题》一文中将国际移民定义为“跨越主权国家边界，以非官方身份在非本人出生过居住达一年以上的特定人群”。

与此同时，这份外务省报告中的“移民”指的是合法居住在国外时间达到三个月或以上的日本公民。这些人中的部分可能已经获得他国永久居留权，但同时也包括因为学习、工作等原因暂时或长期迁居海外的人群。换言之，这部分“移民”都保留了日本国籍。而根据日本《国籍法》规定，日本不承认成年人双重国籍（若在出生时具有日本和他国的双重国籍，须在二十周岁之后的两年时间内做出选择，放弃一国国籍），且取得他国国籍意味着即刻放弃日本国籍。故已经改换国籍、放弃日本护照这种意义上的“新移民”并不在此报告的调查范围内。

日本法务省网站《国籍法》第十一条至第十三条关于“丧失日本国籍”的说明

以居住在中国（不含台湾地区）的日本人为例。统计数据显示，在这11.18万在华日本人中，仅有4125人（3.7%）获得了中国的永久居留权，绝大部分为“长期滞留”状态。获得永久居留权的比例远远低于同在东亚的韩国。如果单从人数上来看，日本人获得的永居数量最多的国家仍为美国，共21.52万人。

亚洲各国“长期滞留”和“永居”人数统计。按照外务省的说法，台湾方面的调查被委托给日本台湾交流协会，单列一行。

第七次全国人口普查结果显示，2020年居住在我国的外籍人员达到约84.57万，相比2010年增加了将近25万。尽管如此，中国仍旧是世界上“国际移民”占总人口比重世界最低的国家之一。

根据第六次全国人口普查数据，2010年，日本是第三大在华外籍人士来源国，在华常住的日本公民达到6.62万人，仅次于韩国（12.08万）和美国（7.15万）。

2017年，汇丰银行（HSBC）基于YouGov网站2017年3月至4月面向各国外籍人士对所在地态度进行的网络调查，综合经济（economics）、经历（experience）和家庭（family）三项指标，发布“最适合外国人居住”的国家和地区排行。中国大陆位列第41名。

我国“十四五”规划和2035年远景目标规划纲要明确要求，“完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策，完善外国人在华永久居留制度，探索建立技术移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社会保障、税收优惠等制度，为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的环境。”

综上所述，2020年-2021年，中国是日本公民流出的第二大目的地，仅次于美国。中国城市中，日本公民人数最多的是上海，其次为香港。而常住广州和苏州两个城市的日本人口均在5800人左右。根据日本外务省数据统计，在华日本人中仅有3.7%获得中国永久居留权。

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责任编辑：王靓

校对：张亮亮